【引言】随着信息技术的深入发展,新一代信息技术在经济社会领域的广泛应用,不仅促进了新产业、新业态、新模式的出现,而且对就业产生了很大的影响。一些中国传统的工作人员岗位进行不断被替代,一些新的工作管理岗位不断被创造,从而可以产生三大就业效应。
就业替代效应。
比如华为,成立于1987年,现在在全球雇佣了18.8万名员工。此外,还有大量互联网平台依赖信息技术来发展和继续创造新的就业形式和就业机会。例如,许多企业员工可以通过微信、阿里巴巴、滴滴出行等互联网技术平台进行实现了各种不同形式的灵活就业。
就业变化的影响。信息化带来就业方式的转变。在过去的10年里,全球发展劳动力进行市场的一个国家重大环境变化是互联网平台上的就业人员人数大幅增加。互联网技术平台将“工作”细分为一个具体的“任务”,并通过“众包”提供给我们很多企业劳动者。以信息技术和众包为基础的互联网平台极大地降低了生产服务和市场的交易成本,将服务半径扩展到地区、国家乃至世界。大量工人的参与,甚至是跨越不同时区的工人的参与,使企业管理能够快速完成教学工作学习任务,从而可以大大提高自己劳动生产率。互联网平台工作的特点是劳动关系宽松、准入自由、工作时间灵活、自主性强。
从总体上看,信息化发展不仅会带来创造新的就业形式和增加新的就业机会,而且会带来就业矛盾日益加剧的挑战。
从机遇来看,信息化创造的互联网就业形势巨大,已成为稳定就业的重要载体。根据我们中国企业劳动和社会生活保障技术研究院2019年2月发布的《中国进行网上涉车就业服务新模式不断发展研究报告》显示,滴滴平台的司机总数已超过1100万,其中6.7%为已设立一个国民卡的贫困地区人口,12%为退役军人,21%为家庭唯一就业人口。在一些去产能任务较重的省份,已有100多万下岗失业人员通过网络汽车实现就业。2018年,互联网技术平台聘用正式进行员工598万人,带动发展提供信息共享经济服务的劳动者可以达到7500万人,为众多劳动者提供了不受时间、地点限制的合适自己工作人员岗位。
从挑战来看,当互联网平台成为连接就业和劳动者的重要渠道时,很多劳动者既没有固定的组织就业,也没有单位可以依靠,收入也不够稳定。
信息化对就业的影响是广泛而深刻的。在劳动就业领域抓住和充分利用信息机会,有效应对挑战,我们需要做好以下工作。
完善社会保障政策和公共就业服务体系,适应新就业形式的特点。借助平台应用,为灵活就业人员和新就业形态人员提供社保服务,公布灵活就业人员和新就业形态人员就业和社保相关政策,引导平台员工积极参保。充分利用发挥重要平台在数据和技术管理方面的优势,创新职工保险市场机制和模式,完善制度保障新就业结构形式的措施,鼓励平台进行企业和职工合理分担社会责任保险缴费义务,有效支持和促进新就业问题形式的发展。
建立一个更加完善的教育培训体系。在信息数据时代,信息管理技术的使用已经发展成为就业的“必修课”。因此,有必要构建以高等教育和职业教育为主体、以继续教育为补充的信息化人才培养体系,以培养更多的适应信息化发展需要的信息化人才。开展有针对性的信息技能培训,帮助劳动者通过新的就业模式转移就业、实现就业,解决结构性就业矛盾。